Les pouvoirs sont ainsi répartis dans le souci d'équilibrer les logiques communautaire et intergouvernementale, sans respecter le principe classique de séparation entre exécutif et législatif.
La politique de prix garantis et de restitution aux exportations de l'Union européenne s'est, en général, traduite par des prix garantis très supérieurs aux prix mondiaux, visant à respecter l'un des principes fondateurs de la PAC, à savoir " assurer une rémunération équitable aux agriculteurs " ( selon l'article 33 du Traité instituant la Communauté européenne).