Crispée sur son passé, la France avait un portefeuille d'activités mal équilibré ; les secteurs traditionnels y étaient sur-représentés ; les secteurs du présent, très insuffisants ; quant aux secteurs de pointe, nécessaires pour ensemencer l'avenir, notre présence n'y était qu'esquissée. L'ensemble n'était pas à la mesure d'une puissance économique du xxe siècle. L'industrie ne créait pas d'emplois. Sa faiblesse freinait nos exportations. À l'intérieur , elle ralentissait la modernisation si nécessaire [...]. Nous n'avions pas d'autre solution, pour rétablir l'équilibre de nos paiements, que de nous doter d'une base industrielle forte aux relations sociales assainies. ".